25.12.2007 09:58
24 декабря депутаты Самарской Губернской Думы единодушно утвердили сразу в
двух чтениях поправки к закону Самарской области <Об охране окружающей среды
и природопользовании>. Представленный на рассмотрение законопроект направлен
на регулирование отношений в сфере рационального использования полезных
ископаемых.
В частности предусматривается <достоверный учет извлекаемых и оставляемых в
недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и
попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых, в том
числе использование при добыче попутного нефтяного газа измерительных
средств или расчетных методов в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством>.
Как пояснил министр нефтехимической и газовой промышленности Самарской
области Игорь Иванов, до настоящего времени такой учет не велся. Полезным
ископаемым, например, считается нефть, а то, что добывается вместе с ней -
считается лишь отходом производства. Нефтедобывающим компаниям проще было
заплатить небольшие штрафы за загрязнение окружающей среды, чем вкладываться
в нерентабельную пока переработку попутного нефтяного газа (ПНГ). В
результате он сжигается на факелах в огромных количествах, что приносит
значительный вред окружающей среде. Принятый закон обяжет
нефтеперерабатывающие компании установить приборы учета добываемого ПНГ,
говорит министр. Что будет иметь свои последствия: после того, как
правительство примет решение об увеличении штрафов в 163 раза, бизнесменам
станет выгоднее вкладываться в переработку попутного газа.
В связи с ратификацией Киотского протокола в Российской Федерации выброс
загрязняющих веществ в атмосферу должен быть значительно сокращен. Сейчас
Россия имеет обязательства по ограничению выбросов до уровня 1990 года, но
после 2012 г. условия для нашей страны будут существенно ужесточены. Сейчас
в нашей стране на 1 доллар ВВП выбрасывается парниковых газов в 3,8 раза
больше, чем в развитых европейских странах. Принятие законопроекта -
выполнение прямого указания президента, который в свою очередь мотивирован
общественным интересом, констатирует министр природных ресурсов и охраны
окружающей среды Самарской области Александр Федоров.
Попутный нефтяной газ - это важнейшее стратегическое многокомпонентное
нефтехимическое сырье - и нельзя допускать, чтобы он бесцельно сжигался, тем
более что в нем есть потребность, считает Иванов. На использовании продуктов
переработки ПНГ строят свою работу 10 предприятий региона. Общий объем
недовыпущенной продукции (топливные газы, каучуки, высокооктановые добавки и
пр.) от сжигания ПНГ оценивается в сумму более 8 млрд. рублей, а потери
областного бюджета - более чем в 2 млрд. руб.
Министр нефтехимической и газовой промышленности Самарской области Игорь
Иванов:
- Как можно мотивировать нефтяников вложиться в переработку попутного газа,
если заранее известно, что это экономически нецелесообразно?
- Высокорентабельные нефтяные компании обязаны заниматься утилизацией
попутного нефтяного газа. Но сейчас нет возможности продавать его на рынке
по ценам хотя бы сопоставимым с ценами на нефть. Очистка и доставка ПНГ
потребителям не окупается, поскольку достаточно дорогостояща: ведь надо
потратить деньги на установку соответствующего оборудования, трубопроводов и
пр. Ценообразование на попутный газ сегодня практически отсутствует. Есть
постановление правительства, которое рекомендует цены в зависимости от
жирности. Если газ достаточной жирности то его цена составит максимум 1200
руб. за тонну, что существенно ниже рыночной цены нефти - 9 тыс. за тонну.
Поэтому кампании должны просчитывать свои проекты и рассматривать их больше
как экологические, чем экономические. Особенно в свете ужесточения
правительством экологического законодательства.
- Вы имеете в виду увеличение штрафов за загрязнение окружающей среды?
Насколько они возрастут?
- Сейчас этот вопрос изучает Ростехнадзор, и последнее его предложение было
увеличить существующие штрафы в 163 раза. Таким образом, плата за сжигание 1
тысячи кубометров попутного газа может составить до 1 тыс. долларов. К
примеру, если сейчас <Самаранефтегаз> платит суммарно штрафов на 8-12 млн.
рублей в год, то эта сумма может вырасти до нескольких миллиардов рублей. И
компаниям придется сравнивать возможные убытки от штрафов за сжигание
попутного газа и инвестициями на его переработку, которая пока является
экономически неэффективной.
- Возможно ли, что в будущем при выстроенной и отлаженной инфраструктуре
переработка попутного газа станет рентабельной?
- Сейчас уже есть много предложений от малого бизнеса, который готов
совместно с крупными нефтяными компаниями строить локальные установки, брать
на себя все риски по возможным штрафам, доводить до потребителя конечный
продукт и зарабатывать на этом деньги. Сегодня есть много путей: это и малая
энергетика, и поставка газа для нужд населения, в том числе и в
муниципальные котельные.
То есть практически любые проекты по использованию ПНГ в нашей области имеют
право на существование, потому что здесь есть потребитель, есть
газотранспортная система, есть достаточное количество институтов, которые
могут реализовать эти проекты.
Источник: РИА "Самара"
http://www.riasamara.ru/rus/news/region/economy_and_business/article17976.shtml
Александр Федоров: <Роснефть> через 2-3 года будет перерабатывать 95%
попутного газа>
На состоявшемся заседании Губернской Думы были приняты изменения к закону
Самарской области <Об охране окружающей среды и природопользовании>.
Документ призван заставить добывающие компании достоверно учитывать
извлекаемые и оставляемые в недрах запасы полезных ископаемых, в том числе
попутного нефтяного газа, с тем, чтобы после утверждения повышенных штрафов
за загрязнение окружающей среды легче было привлечь к ответу нарушителей и
мотивировать нефтяников вкладываться в переработку попутного газа. На
вопросы РИА <Самара> согласился ответить министр природных ресурсов и охраны
окружающей среды Самарской области Александр Федоров.
- Насколько принятие поправок в закон <Об охране окружающей среды и
природопользовании> способно оздоровить экологическую обстановку в регионе?
- Математическая эффективность закона не просчитывается. В данном случае
исполняется поручение президента России. 60% негативного воздействия на
окружающую среду в Самарской области оказывают именно предприятия
нефтехимического комплекса. Поэтому вопрос об ограничении дополнительного
негативного воздействия на экологию - вопрос здравого смысла.
- Разве необходимость прекращения сжигания попутного газа в факелах -
главная проблема в борьбе с вредными выбросами?
- Нет, не главная. 10 и даже 100 скважин наносят меньше вреда экологии, чем
один нефтеперерабатывающий завод. Но вопрос еще в том - что мы сжигаем.
Сжигается стратегическое многокомпонентное сырье - попутный нефтяной газ
(ПНГ), который является товарной продукцией и может использоваться в
экономических целях, приносить прибыль. А также экономить другие природные
ресурсы, необходимые населению. Кроме того, мы получим чистый воздух.
- Достигнуты ли соглашения с какими-то конкретными нефтедобывающими
компаниями?
- Сегодня есть соглашение между правительством Самарской области и компанией
<Роснефть>. Президент компании господин Богданчиков подтвердил, что в
ближайшие 2-3 года доведет переработку попутного газа до 95%. А наш закон
будет мотивировать и стимулировать.
- Но ведь нефтедобывающим компаниям сегодня экономически невыгодно
перерабатывать ПНГ, иначе они не сжигали бы его в факелах.
- Факела горят потому, что сейчас проще больше добывать. Природопользователи
не должны получать прибавочную стоимость от негативного воздействия на
окружающую среду. И если у одних компаний есть понимание этого, то они
добровольно решают этот вопрос и доводят до 100% утилизацию своих отходов.
ПНГ сегодня не числятся недрами, а лишь как производственные отходы от
добычи нефти. Поэтому те, у кого отсутствует гражданская позиция, продолжают
его сжигать, правда, в рамках правового поля. И поэтому мы сегодня сужаем
правовое поле, мотивируем их заниматься переработкой.
- В том числе, повышая экологические штрафы в 163 раза?
- Конечно, получаем двойной эффект: с одной стороны обеспечиваем снижение
негативного воздействия на окружающую среду, а с другой - экономический,
т.е. привлекаем в народное хозяйство дополнительные энергетические ресурсы,
которые наполняют рынок.
- То есть государство искусственно мотивирует нефтедобытчиков на переработку
попутного газа, с тем, чтобы решить экологическую проблему и заставить их
вложиться в его переработку, которая впоследствии сможет приносить прибыль?
- Абсолютно верно. Можно так сказать, что президент выполняет общественный
наказ, искусственно создавая условия, в которых компаниям было бы выгоднее
перерабатывать то, что сейчас считается отходами и сохранять таким образом
окружающую среду.
http://www.riasamara.ru/rus/news/region/economy_and_business/article18034.shtml
В Нижегородской области откроется Российско-Германский центр обучения передовым технологиям в сфере обращения с отходами производства и потребления
добавить ресурс
.gif){kind=small}
Переработка мусора:
ТБО и другие проблемы современности:
© Дизайн Студии РОМАрт, 2004.